zt 幸福政治观

zhms

幸福政治观
社论/言论/天下事 2006-07-14
新加坡联合早报（www.zaobao.com）

● 陈冰（伦敦）

印度圣人美赫巴巴（Meher Baba）想到了人生的真谛：人活着不是为了忧虑而是为了
幸福，但他可能没想到率先尝试将他的遗愿化宏图的西方当政者，是曾经殖民印度的英国
后辈。工党领袖布莱尔和保守党领袖卡梅伦表面上势不两立，政见上却异口同声：政府政
策不仅要让大众富裕，还要让大众幸福。

　　如何通过政策来促成人民幸福，英国并不算先锋。早在上世纪70年代，南亚小国不丹
已开始把实现大众幸福作为政府的首要目标，是世界上唯一个用GNH（国民幸福总值或国
民快乐总值）代替GNP（国民生产总值）来衡量发展成效的国家。

　　不丹的超前行动只引起一些学者的关注，并没有在世界主流政治中掀起波澜，大概与
其“佛教”、“落后”、“小国”的标签有关。而老牌资本主义国家英国倡导幸福政治观
，则显得格外引人瞩目。这不仅意味着历史不可能终结在私有化、市场经济、选举政体为
核心的西方自由民主制度上，也意味着风靡大西洋两岸的“第三条道路”的终点上很可能
立着一个新的政治路标。

幸福政治观在英起共鸣

　　举着“第三条道路”旗帜冲进唐宁街10号的布莱尔，不到两年就不去拜精神导师吉登
斯了。“第三条道路”固然解决了“左”与“右”的矛盾，但其目标仍是经济增长。1999
年布莱尔在为英国可持续发展战略报告作序时说：“成功只能用经济增长来衡量吗？就靠
GDP？我们没有意识到，我们的经济、环境和社会是一体的。对我们所有人来说，创造最
高质量的生活必须超越经济增长的‘一叶障目’。”

　　2002年，布莱尔邀请伦敦经济学院教授莱亚德（Richard Layard）给战略智囊作“幸
福政治”的讲座，切磋如何通过政策调整来提升大众的幸福。莱亚德劝说政府接受了他在
全英增加1万名心理医生的建议，以帮助人们如何看待和感知幸福。英国政府也开始“理
论结合实际”地研究和制定“幸福政策”，尝试建立与GDP数据相类似的一种统计体系—
—“幸福指数”（又称快乐指数）。

　　到了今年5月，英国广播公司播放了六集专题片《幸福药方》，讲述幸福的科学、幸
福的政策和幸福的力量。最让大众引起共鸣的是，在过去50年中，英国和美国的人均财富
增长了3倍，而幸福感却下降了2倍。五分之四的受访者认为，政府的主要目标应当是让大
众幸福，而不是帮助大家有钱。

　　大众的呼声刺激政治家们另谋出路。很多工党议员认为工党在二战后创立了“福利国
家”制度，现在应当着手“幸福国家”制度，树立起新的政治里程碑。年轻气盛的保守党
领袖卡梅伦要争“幸福政治”的话语权，马上抛出“我们不仅要思考把钱放进人们的口袋
，还要思考如何把乐趣放进人们心头”。他说教育是通向幸福的关键途径，保守党会把教
育摆在政府的中心目标中，不仅要给学生教会生存技能，还要通过开设情感课程教他们如
何快乐。

从以钱为主到以人为本

　　西方政治家对幸福政治的热衷，有在“第三条道路”走到尽头之后再寻新路的现实需
要，也不排除是为拉拢民意而释放的彩色气球。有批评者说提倡“幸福政策”不过是政治
家的油腔滑调，是中产阶级自怜地位和安全感下降的虚饰说辞，不是替穷人说话。如果政
治领袖抛出的仍是低于大众期待值的政策，必然会失去选票。

　　但是，幸福政治理论却在经济学家们的脚踏实地中不断成熟。上世纪最后20年加剧的
全球化进程，冲淡了西方社会的经济优势，频繁的流动导致家庭不和谐和职业不稳定，消
费驱动的功利主义不断增加着人们的精神压力，进而批量产生着抑郁者、吸毒者、酗酒者
和嫖娼卖淫者，偷盗、抢劫等为钱走险的犯罪行为与日俱增，环境越来越脏，气温越来越
热，形成“钱越来越多，快乐越来越少”的窘状，很多人和着好莱坞电影一同感慨，“我
们生活在一个荒唐的世界”。

　　这种背景下，经济学家发现“金钱买不来幸福”的陈词滥调其实包含着更多值得探索
的内容，开始把目光从如何增加财富转向人本身。

　　幸福政治理论是建立在幸福心理学和绿色环保运动基础上的。幸福心理学的创建者之
一赛利格曼说，人生是克服弱点的过程，但更期望获得比克服弱点更多的意义，而不是到
死都在焦虑。他提出一个问号，政府能否针对如何帮助人们实现正直诚实、通情达理、坚
定不移等“人性的优点”而不是贪婪霸占、自私自利等“人性的弱点”来制定政策？与此
同时，绿色环保运动的迅速扩张，也给经济学家和政府官员发出警报：一味强调GDP或和
GNP能否抵御环境破坏带来的风险，能否保持经济的可持续发展？

　　美国政治学家罗伯特·莱恩在2000年出版的《市场民主制度下幸福的流失》一书中做
了回答，认为贫穷不能使人幸福，但在基本需求得到满足之后，收入带动幸福的效应开始
呈递减态势。收入水平越高，这种效应越小。因此，政府应在分配政策上向低收入阶层倾
斜。要保持整个社会的稳定，政府要设法消除失业，在婚姻稳固、家庭协调、亲朋往来等
幸福敏感点上有所作为。

　　身兼心理学家和经济学家的丹尼尔·卡尼曼批评正统经济学是把人预设为“理性人”
来对待，把人作为经济活动中一项资源来配置。其实，人的心理和行为有不确定的特征，
政府决策应兼顾利益驱动和心理满足。也就是说，政府应当在经济增长之外确立发展目标
，把大众的幸福包括在内。2002年他的“前景理论”获得诺贝尔经济学奖后，如何从制度
上解决人的幸福成了西方经济学家的新主流。

　　美国、英国，德国、瑞典、澳洲、意大利、智利和其他国家都以不同的方法尝试制定
新的发展标准。无论是国民幸福总值（Gross National Happiness），国内幸福指数（
National Well-Being Account），还是可持续经济福利指数(Index of Sustainable
Economic Welfare)，国内发展指数(Measure of Domestic Progress)，核心都是要把政
府政策从“以钱为主”转化到“以人为本”，把社会成本、环境成本、公民幸福等因素纳
入政治目标中，为GDP和GNP这类只衡量经济产出和消费能力的标准寻找“升级换代产品”
。

　　幸福政治观当然有其局限性，比如以数据测算人的幸福就很不可靠，因为幸福是由个
人感知的，人们甚至讲不清幸福究竟是什么。但是，幸福提到政治议事日程说明人们对当
代市场经济的深层次不满，资本主义制度到了必须修正的阶段。

向社会主义靠拢

　　笔者认为，从资本主义制度确立以后，自身已经过三次重大修正。第一次是废奴运动
，实现了人的身份平等。第二次是给予妇女选举权，确立了人人平等参与政治的权利。第
三次是建立福利制度，保证了人的基本生存权。这三次修正，都部分地采用了社会主义的
药方。而目前着手把大众幸福纳入发展目标的第四次调整，也是向社会主义靠拢。因为个
人的幸福是从社会，特别是周围同等人群的生活状况之镜中反射出来的，社会公正和谐、
经济差距不大、人人平等自由都是社会主义思想。在各类全球幸福指数排名和竞争力排名
中，瑞典、丹麦、芬兰、挪威、冰岛等北欧国家总在前10名，因为那里的社会主义色彩浓
厚。

　　其实，社会主义国家把大众幸福纳入政治目标比资本主义国家早了数十年。斯大林自
称是“人民幸福的缔造者”，毛泽东的责任是“为人民谋幸福”，尽管中苏过去都在人民
幸福上大打折扣，但政治底蕴至今犹在。中国目前的新发展观追求社会公正、缩小国民收
入差距、侧重绿色GDP衡量社会发展状况、激励人们创造发明，都是幸福政治的实践。再
说，中国人对财富的期望值远低于欧美国家，社会主义思想根深蒂固，只要在社会公正、
政府廉洁、民主法制上更有作为，中国步入“幸福国家”之列可能比英美等资本主义和个
人主义均很盛行的国家更容易。

　　让我们看看中国的邻国不丹。这个小国家从上世纪70年代把幸福作为国家第一和终极
发展目标后，在社会经济持续发展、环境保护、提升大众文化水平、提高政府效率4项战
略上均取得成效。政府不仅考虑家庭住房拥有率，还要考虑给人民自由活动时间和娱乐时
间；在文化上提供自由选择的空间，赋予个人文化选择权、变化权和改变文化身份的权利
；旅游上采取了一种限制规模的发展模式，控制入境旅游者的总数，实行“高质量、高价
格、全包价”的做法，将经济收益和环境保护融为一体。中国的官员们不妨到不丹考察一
下。

　　·作者是旅英中国资深媒体人

tsing

前一段时间看到中央政府委托的政治体制研究机构/学者有关报告说

取消乡镇政府级别，改为县市派出机构

县市级及其以下实行全民直选

不考虑多党制，加强党内监督

不放开新闻自由，保持舆论监督

Miss Survivor

QUOTE Created By zhms At 2006-7-14
幸福政治观
社论/言论/天下事 2006-07-14
新加坡联合早报（www.zaobao.com）

● 陈冰（伦敦）


　　但是，幸福政治理论却在经济学家们的脚踏实地中不断成熟。上世纪最后20年加剧的
全球化进程，冲淡了西方社会的经济优势，频繁的流动导致家庭不和谐和职业不稳定，消
费驱动的功利主义不断增加着人们的精神压力，进而批量产生着抑郁者、吸毒者、酗酒者
和嫖娼卖淫者，偷盗、抢劫等为钱走险的犯罪行为与日俱增，环境越来越脏，气温越来越
热，形成“钱越来越多，快乐越来越少”的窘状，很多人和着好莱坞电影一同感慨，“我
们生活在一个荒唐的世界”。

　　这种背景下，经济学家发现“金钱买不来幸福”的陈词滥调其实包含着更多值得探索
的内容，开始把目光从如何增加财富转向人本身。

　　幸福政治理论是建立在幸福心理学和绿色环保运动基础上的。幸福心理学的创建者之
一赛利格曼说，人生是克服弱点的过程，但更期望获得比克服弱点更多的意义，而不是到
死都在焦虑。他提出一个问号，政府能否针对如何帮助人们实现正直诚实、通情达理、坚
定不移等“人性的优点”而不是贪婪霸占、自私自利等“人性的弱点”来制定政策？与此
同时，绿色环保运动的迅速扩张，也给经济学家和政府官员发出警报：一味强调GDP或和
GNP能否抵御环境破坏带来的风险，能否保持经济的可持续发展？

　　美国政治学家罗伯特·莱恩在2000年出版的《市场民主制度下幸福的流失》一书中做
了回答，认为贫穷不能使人幸福，但在基本需求得到满足之后，收入带动幸福的效应开始
呈递减态势。收入水平越高，这种效应越小。因此，政府应在分配政策上向低收入阶层倾
斜。要保持整个社会的稳定，政府要设法消除失业，在婚姻稳固、家庭协调、亲朋往来等
幸福敏感点上有所作为。

　　身兼心理学家和经济学家的丹尼尔·卡尼曼批评正统经济学是把人预设为“理性人”
来对待，把人作为经济活动中一项资源来配置。其实，人的心理和行为有不确定的特征，
政府决策应兼顾利益驱动和心理满足。也就是说，政府应当在经济增长之外确立发展目标
，把大众的幸福包括在内。2002年他的“前景理论”获得诺贝尔经济学奖后，如何从制度
上解决人的幸福成了西方经济学家的新主流。

　　美国、英国，德国、瑞典、澳洲、意大利、智利和其他国家都以不同的方法尝试制定
新的发展标准。无论是国民幸福总值（Gross National Happiness），国内幸福指数（
National Well-Being Account），还是可持续经济福利指数(Index of Sustainable
Economic Welfare)，国内发展指数(Measure of Domestic Progress)，核心都是要把政
府政策从“以钱为主”转化到“以人为本”，把社会成本、环境成本、公民幸福等因素纳
入政治目标中，为GDP和GNP这类只衡量经济产出和消费能力的标准寻找“升级换代产品”
。

　　幸福政治观当然有其局限性，比如以数据测算人的幸福就很不可靠，因为幸福是由个
人感知的，人们甚至讲不清幸福究竟是什么。但是，幸福提到政治议事日程说明人们对当
代市场经济的深层次不满，资本主义制度到了必须修正的阶段。

向社会主义靠拢

　　笔者认为，从资本主义制度确立以后，自身已经过三次重大修正。第一次是废奴运动
，实现了人的身份平等。第二次是给予妇女选举权，确立了人人平等参与政治的权利。第
三次是建立福利制度，保证了人的基本生存权。这三次修正，都部分地采用了社会主义的
药方。而目前着手把大众幸福纳入发展目标的第四次调整，也是向社会主义靠拢。因为个
人的幸福是从社会，特别是周围同等人群的生活状况之镜中反射出来的，社会公正和谐、
经济差距不大、人人平等自由都是社会主义思想。在各类全球幸福指数排名和竞争力排名
中，瑞典、丹麦、芬兰、挪威、冰岛等北欧国家总在前10名，因为那里的社会主义色彩浓
厚。

　　其实，社会主义国家把大众幸福纳入政治目标比资本主义国家早了数十年。斯大林自
称是“人民幸福的缔造者”，毛泽东的责任是“为人民谋幸福”，尽管中苏过去都在人民
幸福上大打折扣，但政治底蕴至今犹在。中国目前的新发展观追求社会公正、缩小国民收
入差距、侧重绿色GDP衡量社会发展状况、激励人们创造发明，都是幸福政治的实践。再
说，中国人对财富的期望值远低于欧美国家，社会主义思想根深蒂固，只要在社会公正、
政府廉洁、民主法制上更有作为，中国步入“幸福国家”之列可能比英美等资本主义和个
人主义均很盛行的国家更容易。
　　让我们看看中国的邻国不丹。这个小国家从上世纪70年代把幸福作为国家第一和终极
发展目标后，在社会经济持续发展、环境保护、提升大众文化水平、提高政府效率4项战
略上均取得成效。政府不仅考虑家庭住房拥有率，还要考虑给人民自由活动时间和娱乐时
间；在文化上提供自由选择的空间，赋予个人文化选择权、变化权和改变文化身份的权利
；旅游上采取了一种限制规模的发展模式，控制入境旅游者的总数，实行“高质量、高价
格、全包价”的做法，将经济收益和环境保护融为一体。中国的官员们不妨到不丹考察一
下。

　　·作者是旅英中国资深媒体人

这个资本主义部分采用的‘社会主义药方’，社会主义国家盛行过？

“中国人对财富的期望值远低于欧美国家，社会主义思想根深蒂固”，难道不认为是恰恰相反的吗？中国人对财富的渴望值已经远远超出其他，社会上大部分人追求的除了财富就是财富。再说这个根深蒂固的中国特色的社会主义思想，现在还有几个人能说的清它是长个什么样的。

“中国步入“幸福国家”之列可能比英美等资本主义和个人主义均很盛行的国家更容易”——口号上步入，会非常容易。

无论什么样的幸福政治，最起码得全体国民的生存基本有保障为前提，看得起病，养得起孩子，买得起房子。否则就是扯谈，幸福感怎会在肚子饿身体弱做白日梦的时候得来。

zhms

这个资本主义部分采用的‘社会主义药方’，社会主义国家盛行过？
----------------------------
呵呵，“社会主义”国家不等于社会主义。
资本主义国家的福利制度是在社会主义运动的斗争之下的一个妥协，而非资本家忽然大发慈悲。
----------------------------

“中国人对财富的期望值远低于欧美国家，社会主义思想根深蒂固”，难道不认为是恰恰相反的吗？中国人对财富的渴望值已经远远超出其他，社会上大部分人追求的除了财富就是财富。再说这个根深蒂固的中国特色的社会主义思想，现在还有几个人能说的清它是长个什么样的。
----------------------------
追求、渴望与期望值不是一回事。
说不说得清楚与能不能体会到又是另一回事。
----------------------------

“中国步入“幸福国家”之列可能比英美等资本主义和个人主义均很盛行的国家更容易”——口号上步入，会非常容易。
----------------------------
或许吧。但1000元月薪的人会感觉幸福，印度人也大多感觉幸福，东西方文化差异总是存在的。当然现在这些只受了西方式教育的人又或者不同。
----------------------------

无论什么样的幸福政治，最起码得全体国民的生存基本有保障为前提，看得起病，养得起孩子，买得起房子。否则就是扯谈，幸福感怎会在肚子饿身体弱做白日梦的时候得来。
----------------------------
当然。
----------------------------

tsing

经济市场化了，政府监管不到位，在社会主义社会里，有些现象比资本主义社会还资本主义

经济发达了，全民奔民主奔自由奔福利去了，在资本主义社会里，有些东西比社会主义社会还社会主义

看来，在相当一段时间内，两者存在彼此学习的过程

淘淘吧

社会主义有社会主义的好 [M04]

tsing

QUOTE Created By 淘淘吧 At 2006-7-15
社会主义有社会主义的好 [M04]

那当然了 [M04]

现在不还是初级社会主义么

明天会更好D

偶们相信党 [M03]

淘淘吧

QUOTE Created By tsing At 2006-7-15
[quote]QUOTE Created By 淘淘吧 At 2006-7-15
社会主义有社会主义的好 [M04]

那当然了 [M04]

现在不还是初级社会主义么

明天会更好D

偶们相信党 [M03][/quote]
初级好初级好!初级有的谈
俺怕高级了,就秉公处理嘞 [M01] [M01]

tsing

QUOTE Created By 淘淘吧 At 2006-7-15
[quote]QUOTE Created By tsing At 2006-7-15
[quote]QUOTE Created By 淘淘吧 At 2006-7-15
社会主义有社会主义的好 [M04]

那当然了 [M04]

现在不还是初级社会主义么

明天会更好D

偶们相信党 [M03][/quote]
初级好初级好!初级有的谈
俺怕高级了,就秉公处理嘞 [M01] [M01][/quote]

社会高级了，人也就高级了，国情也就高级了

只要年龄不要太高级就行了 [M04]

社会主义高级远着呢，所以年龄高级也不是问题 [M01]

Miss Survivor

QUOTE Created By zhms At 2006-7-15
这个资本主义部分采用的‘社会主义药方’，社会主义国家盛行过？
----------------------------
呵呵，“社会主义”国家不等于社会主义。
资本主义国家的福利制度是在社会主义运动的斗争之下的一个妥协，而非资本家忽然大发慈悲。

[M11] “社会主义”国家不等于社会主义，那社会主义国家在实行什么主义。俺很愚钝，想当然的以为社会主义国家就是从里到外的社会主义，资本主义都很仰慕社会主义，才会从社会主义讨教药方。
资本家忽然大发慈悲的事情，资本主义国家的巴菲特和盖茨这些人倒是很大大大的发过。
----------------------------

“中国人对财富的期望值远低于欧美国家，社会主义思想根深蒂固”，难道不认为是恰恰相反的吗？中国人对财富的渴望值已经远远超出其他，社会上大部分人追求的除了财富就是财富。再说这个根深蒂固的中国特色的社会主义思想，现在还有几个人能说的清它是长个什么样的。
----------------------------
追求、渴望与期望值不是一回事。
说不说得清楚与能不能体会到又是另一回事。

追求是这么一回事，当你整天都饿着肚子的时候，那么一天10个肉包子就是最大的满足，到一天拥有10个肉包子的时候，脑子里就想有10只鸡了。从这种意义上来讲，中国人的期望值当然低于欧美国家，别人在安逸生活之余追求个人生命的价值时，国人还在为满足生活需求而头痛。

再说‘说的清楚’和‘体会’这回事，现在能体会到这种优越性的人，又有多少。每天打开新闻评论版，不满的声音到处都是。

----------------------------

“中国步入“幸福国家”之列可能比英美等资本主义和个人主义均很盛行的国家更容易”——口号上步入，会非常容易。
----------------------------
或许吧。但1000元月薪的人会感觉幸福，印度人也大多感觉幸福，东西方文化差异总是存在的。当然现在这些只受了西方式教育的人又或者不同。

东西方文化差异总是存在的。同意。
但印度人幸不幸福我不知道，因为没去过印度，没有亲眼看过也没有亲耳听过。
我只知道事实是，不管收入低于1000还是高于10000，幸福感都是因为自己定的目标实现与否，对大多数人来讲实现这个1000当然比实现10000容易。
----------------------------

无论什么样的幸福政治，最起码得全体国民的生存基本有保障为前提，看得起病，养得起孩子，买得起房子。否则就是扯谈，幸福感怎会在肚子饿身体弱做白日梦的时候得来。
----------------------------
当然。
----------------------------

小jackshon

路过～～ [M04] [M41]

Anita...

上政治课了 [M18] [M18] [M18]