征收燃油税：加拿大政府却不鱼肉百姓

tonycat

以下三张照片是我今日早晨拍摄的多伦多加油站的油价。地点是加拿大多伦多Yonge /Church st 交界处的一个加油站，图片上显示的价格是“78.6”指的是最便宜的87号普通汽油每升0.786加元，折成人民币4.4元（汇率5.6）。

当我们脑海里面依旧对一个月上百美元一桶的原油价格还记忆犹新，依旧密切关注最省油的车型时，进入10月以来国际原油价格已经直线下跌，并且已经进入65美元/桶的平台徘徊。国际原油价格的下降，直接体现为加元兑换美元的贬值，以及整个加拿大成品油价的下降。回想今年夏天以来，整个油价一直在1.2加元以上浮动，前几日甚至降到三年以来最低价格每升0.74加元（4.1元人民币）的历史记录。

不可思议的事，不管国际油价如何下跌，欧美油价持续下降的趋势却没有对国内的油价产生丝毫影响。这不禁让人想起在这次国际金融海啸中，中国经济形势风景这边独好，没想到油价也是如此，依旧坚挺。国内朋友告诉我，北京的油价是6.37元/升，大家对这种巨大的差距非常诧异。

加拿大油价包含的税收显示更大的差距

这段时间以来，中国油价一直远远滞后于国际油价的下降被广大百姓所质问，燃油税这个主题被弄得沸沸扬扬，国内对是否征收燃油税展开激烈讨论，是否存在重复收费的话题也在社会大范围内展开讨论。如果我们对加拿大油价与税收的分析就能找出一些答案。


尽管从零售价格来看，中加汽油价格就已经存在着不少的差距，然而，如果我们仔细分析并且减去加拿大油价中所包含的一些列税收，加拿大油价的税前实际价格与中国油价的差距是令人震惊的。


1） 刚来加拿大的人都觉得它是一个地广人稀福利好的国家，然而福利好是建立在高税收的基础上。税收由两大部分组成：
A 个人所得税
B 消费税，除了基本生活食品消费之外，任何消费都要缴纳联邦税GST和省税PST。联邦税GST目前是5%，省税各个省份不相同，经济情况最富裕的出产石油的阿尔伯塔省市没有省税，安大略省是8%，多伦多属于安大略省，在多伦多生活消费（食品除外），都要支出13%的消费税。


2）接下来我们按照税收比例来分析加拿大汽油价格的组成。今日汽油价格是87号普通汽油每升0.786加元（折合人民币4.4元），其中包含了：
A 每升10分的联邦特许权税(固定的)；
B 每升14.5分的安大略省税(相当于PST,但是不同于PST的比例，是安大略省专门用于汽油消费的固定的省税)；
C 每升5%的联邦税GST，3.93分；
所以今日87号普通汽油每升0.786加元（人民币4.4元）的油价税前价格仅为50.17分/升，折合人民币为2.8元/升，加拿大今日税前油价实际上是中国未含燃油税价格的43.9%。



3）从以上分析来看，加拿大的税收占据了零售油价的36%左右，但是被征收这么高的税收，加拿大的消费者能享受的权益是什么呢？
A 在加拿大绝大多数高速公路和市内行驶没有额外的养路费
B 无任何过路过桥费
C 无任何城市通行费
D 无需任何高速公路通行费（加拿大任何公路都是国有，高速公路无需通行费。即使少数高速公路是经营性的收费，也会在这条经营性收费高速公路旁边平行一条免费的高速公路。这种模式和国内的普通公路收费，高速公路收费而且仅此一条的模式完全不同。也不会存在北京某机场高速连续收费20年，甚至准备经营到2023年，这种留下买路钱，别路不通，去机场仅此一路的霸道情况实在让人震惊。）


4） 加拿大油价中包含的税收实质上就是燃油税，虽然由于不同省所执行的税收标准不同，因此这一比重也有差异（比如加西卑诗省，自由党成功推出加拿大惟一省级碳税，每消费一升汽油将被征收2.41分碳税）但是差异不大。在缴纳这种燃油税的基础上，实际上是不需要任何费用（养路费，过桥费，城市通行费等）。



总结分析
1） 利润分析。加拿大税前油价是中国税前油价的43.9%,却依然包括了原油成本，炼油成本，运输储存成本和利润，但是：中国石油中石化寡头们依然每年向国家哭穷，获取大量的补贴，前两年，中央财政已经分别向国内两大石油巨头——中石化、中石油给予巨额补贴，尤其是炼油业务较多的中石化集团，2005年、2006年分别获补贴100亿、50亿元人民币；今年与中石油一道又获得44亿元的补贴。贪心不足，获取暴利是他们的宗旨？


2） 国际油价持续下跌，为什么国内迟迟不见油价与“国际接轨”？ 燃油税的开征与否，根本不影响正常的成品油价格调整。个人认为，这次放出消息让大家讨论燃油税，实际上是中国石油的寡头们在争取时间获取暴利（按照流行的一种算法，如果坚持一天不降价，大概每天多收3亿人民币），孙子兵法学习实在了得。


3） 燃油税是否是重复收费？在中国征收燃油税，个人认为，除非取消其他一切相关费用，否则就是重复收费，不可行。据了解,“燃油税”取代主要是养路费、客运附加费、运管费等行政规费,并不包含包括高速公路在内的通行费。尽管如此,由于高速公路收费“高昂”一直饱受社会各界诟病,预计开征燃油税后,对高速公路收费条件和标准的将会面临更多质问。


4） 目前世界上有130多个国家和地区开征燃油税。在征收环节方面，各国也有不同的规定，但燃油税实际上通过零售商转嫁给最终消费者。从征收比例上来看，国内某些专家非常支持高比例的燃油税的征收，举例说英、日、德、法等国为鼓励消费者节约用油，征收较高的税率，英国为73%，日本120%，德国260%，法国为300%。难道他们不知道这些国家不再有高速公路费用？这些国家的高速公路质量，同行情况有多好？通过以上油价税收分析，不难看出，发表这些言论的这帮专家与发表“自行车的污染比汽车大”的那些所谓专家的身份都是“托”或者“代言人”。基于不重复收费前提下的，低征收比例是可行的选择。




5） 彻底清查非常普遍的违规收费行为，处理那些占路为王，连续违规征收多年的收费站。试想国道省道免费，多少人愿意去目前这种昂贵的经营性高速公路？如果没有能力修建与经营性收费高速公路并行的免费高速公路，如果不给老百姓这种公路的选择权，就不要将老百姓权益出卖给某些资本家，进行“山大王”式的经营。


7） 如果征收了燃油附加税，这笔钱能不能专款专用？如果不能专款专用，势必会影响我国的道路建设。

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