转篇文章--对择校费征收营业税意味着什么？

jjzck

对择校费征收营业税意味着什么？
--------------------------------------------------------------------------------

发表日期：2006年2月8日 出处：中国青年报 作者：文志传 【编辑录入：李豫】



　　从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入如何缴纳营业税？国家税务总局等部门日前下发通知，明确了相关问题。其中规定，超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，须缴纳营业税。（《新京报》2月4日）

　　众所周知，择校费乃是教育收费一大顽疾，一直以来都为老百姓所痛恨，舆论频频抨击。税务总局等部门征收择校费营业税这一规定，其初衷也许在于抑制择校费，然而其结果却必然事与愿违。因为这一规定使择校费合法化，进而肯定了教育产业化，其后果必然使教育乱收费火上浇油，使教育公平更难以实现。

　　教育部新闻发言人王旭明不久前说，国家明确提出，小学、初中不得设立重点学校；在义务教育阶段，要坚持就近免试入学。义务教育阶段，公办学校不得招收择校生，也不需收取择校费。（《东方早报》2005年12月23日）而征税则意味着择校与择校费合法化，显然有错。

　　尤其值得注意的是择校费征税的名目，叫做"营业税"。这意味着什么？意味着学校牟取利润合法化。朱自清先生有个"学店"喻。他在《教育的信仰》说过：无论是办学校的、做校长的、当教师的，都应当把教育看成是目的，而不应当把它当作手段。这就是"教育的信仰"。如果把教育当作手段，其目的不外乎名和利。朱自清先生说，教育失去信仰，学校就会变成"学店"。

　　"教育产业化"这个提法从它产生之日起，教育部就旗帜鲜明地表示反对，坚决反对教育产业化的提法。然而，尽管教育部不曾承认"教育产业化"，但"教育产业化"却一直"化"个不停，成为教育乱收费、高收费的一大理论根源。而今税务总局等部门推出的择校费征税，恰恰给"教育产业化"提供依据。

　　《教育法》第二十五条明确规定，举办学校及其他教育机构"不得以营利为目的"。择校费征收营业税，使择校费合法化，而择校费合法化则意味"营利"的合法，这就违反了《教育法》。人所皆知，教育是公共产品，不是赚取利润的产业。即便非义务教育阶段，学校收费也不以营利为目的。

　　择校费的产生，根源在于教育资源配置不合理以及优质资源的匮乏。因此，解决择校和择校费，应尽力合理配置资源和提高资源质量，从而逐步取消重点和择校。在此之前，凡收取择校费，均应上缴国家；倘若违规收费，则应没收，而不是征税。理由很简单，属于国家配置的教育资源，决不能成为学校牟取利润的工具。