重庆：运营商叫板开发商 拒缴小区通信入场费全国罕见

一心向前

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2004年08月30日 16:44 ??来源: 重庆晚报 ??记者万里 实习生范曦

本报讯 几万、十几万、上百万， 面对住宅小区和写字楼通信接入入场费越收越高之势，电信运营商终于忍无可忍。上周五，本市8大基础电信运营商放弃前嫌，携手向房地产开发商叫板：拒缴入场费。据悉，运营商向入场费说不，这在全国尚属首次。
"进贡"行规 得寸进尺
从二三年前起，随着我市运营商之间竞争的加剧，个别运营商为达到获得独家或优先接入的目的，开始向开发商"进贡"，久而久之，我市房地产业逐渐形成一个行规，即对通信管道建设收取入场费。据了解，这种情况在全国普遍存在，但各运营商无一例外都选择了沉默。
"近一年来，开发商的味口越来越大。目前，网络入场费从最初的几万元已发展到上百万，个别甚至占到了通信管道建设费用的一半，更有得寸进尺者提出，除了入场费，还欲就固话和宽带的用户使用费与运营商四六分成。"市通管局通信工程质量监督站负责人熊灏表示。
不堪忍受 联手反击
痛定思痛，电信、移动、联通、铁通、西南网通、网通信息港、长丰和长宽，这8家往日的对手决定联手一致对外。首先，在市通信管理局的协调下，8家运营商于近日成立了"市电信行业协会通信建设专业委员会" ( 简称专委会 ) 。
紧接着，在上周五，专委会就小区建设进行了专题讨论。会上，各家首次达成统一认识：为保护行业利益，各成员单位共同抵制开发商和物管公司要求的电信建设入场费。同时商定，9月1日前，选定一定数量新建住宅小区进行试点。试点小区电信通道建设费用由专委会承担，各运营商不得与小区私自接洽。
对于与开发商的这场硬战，运营商表现得很自信，"2000年颁布的《中华人民共和国电信条例》第四十六条明确规定，建筑物内的通信管道建设所需费用，应纳入建设项目预算，即这笔费用应与水电气一样，由开发商自行承担"。
其实，在此之前，双方的摩擦已经杀得见红。据了解，九鼎商务就因在入场费上漫天要价，被运营商联手抵制入场，最终让该写字楼成了信息孤岛。
对于运营商的反击，房产开发商大都感到很突兀。但暂时排除开发商结成反联盟的可能。
大腕的较量有看头
运营商：
铁通：入场费最终溜进了开发商的腰包，消费者从中并没得实惠。因为入场费带来的排它性和优先性，消费者选择哪家运营商服务的权利便无从谈起，当然更谈不上通信服务质量上的自由选择。
开发商：
学府大道69号：入场费作为行规，开发商应合理收取，而不是漫天要价。运营商的行为属于行业自我保护，可以理解。但事情刚发生，暂时还未有相应对策。
律师：
西南政法大学民法博士研究生张力：入场费作为运营商和开发商之间私下的交易行规，并无法律依据。现在，有一方不愿再把游戏进行下去，开发商也无权要求运营商继续执行入场费。同时，入场费对业主的通信服务自由选择权也造成了侵犯。
消费者：
地税局罗女士：电信运营商和房产开发商，二者对消费者的第一印象即4个字：大腕有钱。二者的较量有看头，但作为消费者，关心的还是较量之后，能不能从中得到实惠，无论是资费还是选择面上。

lwomc

好啊，通管局终于站出来做事了 [M21] ，广州也应该学学。