摘要：2010年房地产调控政策很给力，但在许多人看来效果还不明显，2011年调控将走向何方？在昨天网易房产主办的中国房地产2011新年峰会上，来自住建部和财政部等接近决策层的大腕们集体论道。
南都讯 记者王卫国实习生郑晓霞 2010年房地产调控政策很给力，但在许多人看来效果还不明显，2011年调控将走向何方？在昨天网易房产主办的中国房地产2011新年峰会上，来自住建部和财政部等接近决策层的大腕们集体论道。多次参与国家经济政策研制的著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康指出，房产税将是新一轮房地产调控中的重要内容，今年部分城市进行试点的概率是非常高的，而这也将对房价进行有力的调控。“我认为试点方案没必要覆盖第一套房，只面向高端(住宅)和增量(住宅)，应该给中低收入者吃定心丸。”贾康表示
焦点1
楼市调控效果为何不佳
———“房产外围作用因素越来越多”
2010年是楼市的政策年，但外界的信心发生动摇。“开发量不低、成交量不低、房价涨幅不均。”昨日住建部政策研究中心副主任秦虹这样总结去年的楼市。她指出，2010年房价涨幅比2009年低。如果没有调控政策，房价涨幅可能不只这个水平。
“2010年政策很给力，但落实不够好。”中国房地产研究会副会长顾云昌表示，统计数字显示，从2005年开始全国的房地产价格一路攀升，原因在于从当时开始，供求关系就发生了逆转，一直处于卖方市场，成为买家之间互相竞争的市场。
在秦虹看来，当前市场主体各个方面利益分化非常严重，中央政府和地方政府利益目标、央行和商业银行目标利益等都是不一致的，所以国家调控政策制度设计上比较完整，但落实起来就不尽如人意。她同时指出，当前市场所面临的一些问题，如投资性需求快速增长，企业囤地捂盘行为、保障房比重低，并不是一年形成的；而且影响市场的外围因素越来越多，力量越来越强，如投资渠道有限、通货膨胀预期等都还没有解决等。“指望出台一些政策就达到满意效果，这也是难上加难。”秦虹认为。
焦点2
限购令会不会成抢购令
———“政府应抢时间增大供应”(南方都市报 [url=http://www.nddaily.com/]www.nddaily.com[/url] SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
2011年房地产走势如何？会不会有新一波调控出现？
秦虹认为，在2011年，楼市调控政策仍然会有持续性、连续性、稳定性。如提高首付、禁止三套房贷、限制外地人购房等控制投资性需求的政策仍将会持续。关于限购令，秦虹则表示，2011年还会有一些城市根据当地的情况、房价涨幅，陆续出台新的限购政策。
限购令会不会导致房价报复性反弹？顾云昌提醒说，由于目前流动性依然泛滥，加上外围热钱凶猛，如果这种格局无法得到改善，那么“限购令”松绑变成“抢购令”的可能性非常大。因此政府在行政干预的同时，应该在抑制需求的同时加大住房供应，尤其是普通商品房与保障房；同时，应该抓紧时间并且开拓更多的投资渠道，比如说基金债券等金融创新工具，才能实现“分流资金、平抑房价”的作用，防止房价出现报复性反弹。“何时取消限购令，要取决于这些城市实际供求关系。限购令是为了打时间差，一旦供应量足够了，即使取消限购令，供求关系也会平衡。”
焦点3
房产税会不会今年试点
———“可能面向豪宅和多套房征收”
自去年以来，关于房产税的传闻不绝于耳。昨日财政部财政科学研究所所长贾康表示，房地产税在中国应该以改革试点来切入。“我们听到上海和重庆非常明确表态愿意先行先试，只能拭目以待。”(南方都市报 [url=http://www.nddaily.com/]www.nddaily.com[/url] SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
“我认为试点方案没必要覆盖第一套房，只面向高端(住宅)和增量(住宅)。对于一般社会中下收入阶层(包括公职人员)，应该给他们吃定心丸。”贾康说，高端(豪宅)和增量(多套房)也不是和社会上先富起来的人过不去，这是市场经济通行原则，他们有可能在再分配优化过程当中为国库多做一些贡献，反过来也增加社会和谐度，从而更加心安理得享受先富起来的幸福感。(南方都市报 [url=http://www.nddaily.com/]www.nddaily.com[/url] SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
贾康还指出，2010年两次加息已经明确表明，国家经济在加息通道运行，如果没有特别大的意外，比如整个世界经济二次探底，国家在加息通道运行至少三个年头。
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